西安治霾:加减法并举 网络化监管,

西安治霾:加减法并举 网络化监管,

2017-06-27 01:31 作者:小编

今年以来,西安环境空气质量优良天数超过220个,比去年同期增长了41天。在全国74个重点城市排名中,西安已连续20个月退出后10位。记者调查发现,西安空气质量两年来得到根本性扭转,得益于全面做好加减法的“控煤、抑尘、减排、禁烧、增绿”5大措施,以及建立环保“网格化”大格局,把监管触角伸向基层。

自2013年以来,西安市持续把治污减霾作为头号民生工程,通过持续实施了控煤、抑尘、减排等“减法”措施,与增绿、扩水的“加法”,将科学减霾落到了实处。

位于西安市东郊的五环集团,是上世纪50年代初建设的国有纺织企业,现有居民7000多户近3万人。2014年以前,居民冬季采暖,一直采用上世纪90年代建设的3台10蒸吨燃煤锅炉。陈旧的设施,给该厂所在的灞桥区造成一定的污染。但由于企业生产不景气,无力承担改用市政集中供暖的“拆炉并网”工程。

“3000万的改造资金,对于面临破产的企业,简直是天方夜谭;加之辖区的热电厂供暖负荷过大,无富裕热源等原因,导致改造难上加难”,五环集团副经理江玲说,为了完成锅炉拆改,西安市给予专项补助资金,并在项目审批建设中开设“绿色通道”。

记者采访了解到,在“拆炉并网”工程中,西安市国资委、市环保局分别拨款600万,灞桥区也给了1300万的支持。从2014年10月启动项目,到12月底全面完成,短短两个月,不仅拆除燃煤锅炉,还让居民过个温暖的冬天。

十二五期间,西安市已累计拆除燃煤锅炉1231台,消减燃煤164吨,建成区内20蒸吨以下地方燃煤锅炉实现清零。西安市还计划今年内完成城区燃煤改造行动。

同时,西安市还积极创建国家森林城市,为治理大气做“加法”,在城区内建成汉城湖、昆明湖、南湖等景观水,以及浐灞湿地。目前森林覆盖率、城区绿化覆盖率和绿地率已分别达到48%、42.5%和33.9%。

走进西安市环保局长安分局,“一面墙”大小的远程视频监控系统,清晰可见长安区各地夏收情况。局长何利民说,“通过监控系统,能第一时间监测哪里焚烧秸秆,哪个工地扬尘污染严重。相比以前依靠市民举报的被动执法,信息化平台让环保执法更快、更便捷。”

处于发展期的长安区,仅建筑工地就有48个,还承担西安市高新区、曲江新区的渣土填埋。辖区内平原地形和秦岭保护区兼备,环保压力相对较大。

何利民介绍,面积大、工地多,环保执法的“触角”很难延伸到辖区基层。看得见的环境违法行为,往往没有执法权,等通知了执法部门,又错过了最佳时机。

为了解决“看得见的管不着,管得着的看不见”问题,自2014年6月,长安区建立起区、街、村三级齐抓共管,通过整合区级环保分局、片区环保所、基层街办、村组四级的力量,建构起了3级4区22单元643格治污减霾监管网络。

“每个网格配备一名环保联络员,长安区一下子就多了600多双"环保眼睛",配合远程监控平台,让排污超标行为无处遁形”,长安分局副局长储劲柏说,环保局作为一个大平台,不仅通上达下,还能与区上的公安、市政、城管等部门联动执法。

目前,“网格化”在西安市其他区县逐步安家落户。短短一年时间,西安市共建起3748个基层环保网格小组,同时还发动群众力量,开展举报有奖和“随手拍”活动。根据西安市环保局的统计,基层环保人员先后处理2万多件排污超标事件。

为了改善空气质量,一些新潮的治污减霾“神器”也派上了用场。2014年5月中旬,能喷洒120米远、70米高水雾的“雾炮车”在西安启用,目前已配置60台。同年9月下旬,用于环境监管的5架航拍飞行器在长安区启用,环保人员可以借此对拍摄现场,开展环境监察、应急以及违法取证等工作。

西安市环保局数据显示,2014年,西安市的主要污染物浓度大幅下降,可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)与二氧化氮(NO2)浓度较上年度下降了23%、28%、18%。